Среди огромного количества кандидатов, предлагающих свои услуги на рынках труда, работодателю бывает довольно сложно подобрать того единственного кандидата, который будет соответствовать всем его требованиям как в профессиональном плане, так и этическом. Задача еще более усложняется, а риски, естественно, возрастают, когда речь идет о работниках критически важных профессий, как, например, врачи, спасатели, преподаватели, юристы. К таким критическим профессиям можно без всякого преувеличения отнести и бухгалтеров.
В развитых общественных системах давно практикуются методы, при помощи которых работодатели могут избежать риска найма неквалифицированных работников. К числу наиболее надежных методов относятся профессиональные сертификации. Ни один западный работодатели не будет искать нового бухгалтера просто по каким-то частным рекомендациям. Он в первую очередь обратится к рекомендации профессиональной организации, которая как раз и объединяет в своих рядах профессиональных бухгалтеров, имеющих соответствующие сертификаты.
Как правило, признанные в своей стране, а очень часто и в мире профессиональные общественные организации бухгалтеров, объединены на основе конкретной национальной или международной сертификации. В качестве примера можно привести самые известные в мире сертификации: СРА от американского института присяжных бухгалтеров, английские АССА и ECAEW, шотландскую сертификацию СА от старейшего в мире шотландского института присяжных бухгалтеров ICAS. Последняя сертификационная программа существует уже на протяжении более 160 лет. И в течение такого длительного периода времени каждая из национальных бухгалтерских сертификаций доказала свою жизненность и эффективность.
Существуют несколько общепринятых атрибутов профессиональной сертификации:
- Наличие практического опыта;
- Наличие определенного уровня профессиональных знаний, навыков и умений;
- Соблюдение кодекса этики, предусмотренного в профессиональной деятельности.
Каждый из этих атрибутов является важным и всегда востребован бизнесом. Можно сказать, что именно этих трех основных моментов и ждут работодатели от своих будущих работников.
Не умаляя важности ни одного из этих компонентов, остановлюсь более подробно на втором из них, а именно на профессиональных знаниях, навыках и умениях бухгалтеров. В профессиональных бухгалтерских сертификациях соискатели подтверждают свои высокие профессиональные знания через систему независимых, объективных и строгих экзаменов. Каждая профессиональная ассоциация разрабатывает систему экзаменов, исходя из потребностей бизнеса в отдельно взятой стране, и тогда речь идет о национальной сертификации. Если профессиональные сертификации сориентрованы на сходные потребности бизнеса в группе стран, то тогда речь идет о международных сертификаций.
В любом случае набор экзаменов, как правило, включает в себя как учетные дисциплины, например, финансовый учет и отчетность, управленческий учет разного уровня сложности, так и дисциплины связанные с правом и налогообложением. Часто такой набор дополняется дисциплинами по общему и финансовому менеджменту и некоторыми другими. Опять же все определяется условиями работы бухгалтера в конкретной национальной бизнес-среде и теми требованиями, которые такая среда выдвигает. В этой связи одной из важнейших задач любой профессиональной бухгалтерской организации является как раз постоянный мониторинг потребностей бизнеса в отношении бухгалтерской профессии. Очевидно, что ожидания бизнеса, его требования к работе бухгалтера меняются со временем. Вводятся новые стандарты учета, происходят изменения в хозяйственном праве, меняется налоговое законодательство: вот неполный перечень причин изменяющихся требований к современному бухгалтеру.
Обратимся к ситуации в Украине. Существуют несколько профессиональных бухгалтерских организаций, которые объединяют в своих рядах значительную часть профессионального бухгалтерского сообщества. Две профессиональные организации УАСБА и ФПБАУ благодаря своей активной позиции как внутри Украины, так и за ее пределами добились высокой чести и признания, став членами самого уважаемого в мире профессионального бухгалтерского объединения Международной Федерации Бухгалтеров (МФБ). Весьма характерным является тот факт, что обе эти профессиональные организации в основу своего членства положили признанную международную бухгалтерскую сертификацию CIPA. Не вдаваясь в подробности относительно сертификации CIPA, на данном этапе хочется отметить только один важный момент. Сертификация эта международная, и в ее рамках не предусмотрено освоение стандартов и правил бухгалтерского учета в Украине.
Национальная сертификация бухгалтеров Украины (НСБУ) призвана восполнить пробел в отношении национальных стандартов и правил ведения бухгалтерского учета в Украине, который существует в других программах сертификации.
Потребность в ведении учета по требованиям украинского законодательства и подготовки отчетности по национальным положениям (стандартам) учета (ПсБУ) сохраняется для большинства украинских компаний даже в свете предстоящего перехода на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО).
Существует еще один серьезный аргумент в пользу именно национальной сертификации бухгалтеров. Как известно, с 2011 года Украина живет по новому налоговому кодексу (НКУ). При всей критике, которая уже была высказана в его адрес, невозможно отрицать положительного момента, связанного с использованием НКУ, а именно: он заставил украинских бухгалтеров заниматься бухгалтерским учетом. Причем, не абстрактным учетом, а учетом по национальным украинским стандартам, потому что весь кодекс проникнут идеей привязки даннях, необходимых для подготовки налоговой отчетности, к данным бухгалтерского учета. В этом смысле бухгалтерский учет по национальным стандартам бухгалтерского учета становится не просто привлекательным, а даже необходимым не только для огромной армии украинских бухгалтеров, но и весьма многочисленной на сегодняшний день армии работников государственной налоговой службы Украины
Национальная сертификация бухгалтеров Украины (НСБУ) предлагается Украинской Ассоциацией Сертифицированных Бухгалтеров и Аудиторов (УАСБА), членом Международной Федерации Бухгалтеров (МФБ) и Евразийским Советом Сертифицированных Бухгалтеров и Аудиторов, на основе международной сертификации CIPA, чтобы использовать тот колоссальный опыт, который был накоплен в течение почти 8 лет работы и развития программы CIPA. Национальная сертификация бухгалтеров Украины органично вписывается в программу CIPA, охватывая изучение как национальных, так и международных стандартов бухгалтерського учета.
Как известно, в программе CIPA существует два уровня: уровень бухгалтера-практика САР и, собственно, уровень CIPA – уровень профессионального международного бухгалтера.
Уровень САР в экзаменационном плане предполагает овладение тремя дисциплинами:
- Финансовый учет 1,ориентированный на МСФО
- Управленческий учет1
- Налоги
- Право
Последние две дисциплины уже имеют национальную привязку, поскольку требуют от кандидатов знаний именно украинского налогового законодательства и украинского хозяйственного права. Для создания завершенного практического уровня национальной бухгалтерской сертификации в рассмотренном перечне дисциплин не хватало дисциплины по финансовому учету. Точнее, речь идет о замене дисциплины финансовый учет 1 из программы САР на основе МСФО на финансовый учет по национальным стандартам и правилам.
Таким образом, создается практический уровень национальной бухгалтерской сертификации, который включает в себя следующие дисциплины:
- Финансовый учет на основе П(С)БУ
- Управленческий учет 1
- Налоги
- Право
Естественно, при этом остаются необходимыми остальные атрибуты профессиональной бухгалтерской сертификации, а именно требования к практическому опыту и соблюдения кодекса этики профессионального бухгалтера.
В обозримом будущем будет анонсирован следующий уровень национальной сертификации бухгалтеров. А пока еще продолжается работа по детальному изучению требований рынка, т.е. требований:
1) работодателей,
2) органов власти/регуляторов,
3) самих профессионалов
На основании такого анализа практики, проводимых опросов и консультаций с экспертами, и будут внесены коррективы в экзаменационные Программы и представлен следующий уровень Национальной сертификации бухгалтеров Украины (НСБУ).
Каныгин Сергей, CIPA
Вице-президент Украинской ассоциации сертифицированных бухгалтеров и аудиторов
Национальная сертификация бухгалтеров Украины